党群工作能建质量管理体系吗？

西西木

天津市南开区环卫局从2005年按照国际通行法则，结合环卫实际，贯彻“两标一体化”（质量管理标准和环境管理标准），使环境卫生质量、精细化和工作科学化水平显著提升。2010年初，局党委提出，将行政实行质量管理的成功做法引进思想政治工作，一时在局单位7个党群部门和9个基层支部中引起争论。

老政工干部说，我们局的党群工作具有传统优势和突出特色，建质量管理体系多此一举；

更多人认为，思政工作通常定性的多、定量的少，见人的多、见物的少，衡量工作好差的标准难定，并且在这方面也没有经验借鉴。建立党群工作质量管理体系到底有多大含金量，心里没底，只怕费力不讨好。

为统一认识，局领导专门召开党群工作会议。在历数行政质量管理带来的一系列变化后，认为：贯彻“两标一体化”的主旨是追求质量标准化、管理科学化、运作规范化、效益最大化。建立党群质量管理体系，恰与“两标一体化”相契合，这是一个创新，必将使党群工作更加规范、更有操作性和实效性。

二所党支部书记刘锡平说：“我们所虽然是先进党支部，但党群工作仍有职责不清、标准不细、程序不全、与发展形势和职工需求不适应的问题。建立党群质量管理体系，就是为了使党群工作程序化控制、标准化考核，做到好上加好。”

局党委书记许寿昆认为：“建立党群工作质量管理体系是一个新事物，会遇到一些困难，这正需要我们振奋精神、主动作为，在克难中创新，在实践中求效。通过全局上下同心协力，让党群工作真正实起来、活起来、强起来。”

局党委成员和党群科室负责人下沉基层、深入动员、征求意见、组织培训，编制出台党群工作《质量管理手册》、《程序iso三体系认证》、《作业iso三体系认证汇编》等体系iso三体系认证；确定了围绕环卫主业中心，制定党群工作的目标、程序和按职责进行管理的方案；统一了党群工作的方针、标准、流程、持续改进方法等；注重严控决策、执行决策、党员学习管理和考核、人才培养和选拔、评议和服务党员等重点工作过程，以实现党群工作“计划、实施、检查和改进”的闭环管理。

该局实施党群质量管理工作以来，发生了三大可喜变化：一是党群干部的认知水平明显提升，树立了“大政工”大作为、以质量管理谋发展，以及服务主业讲效益、会议活动讲含金量、单位工作讲效率的意识；

二是党群干部的执行力明显增强，工作的计划性、主动性和协调协作性大为改观，心中有目标、工作按程序、推进留痕迹（记台账）、改进求持续开始成为习惯；

三是党群工作实效明显显现，在加强发展一线党员、职工参与廉政建设、开展一个支部一特色工作、自编自拍电视片活跃职工文化生活等方面均取得新进展。（贾增志 朱慧明）

■编辑点评

●晓 燕

有规矩才能不务虚

思想政治工作是我们党的优良传统和制胜法宝，任何时候、任何情况下，只能加强改进，不能忽视削弱。

然而现实中，随着改革的深入、体制转换、竞争加剧等情况的出现，一些企业在实践中还存在着一手硬一手软的问题。思想政治工作方法简单、效绩不高的弊端始终没有得到有效解决，这些问题的存在严重阻碍了思想政治工作的开展，也影响了企业的发展和稳定。

由于缺乏必要的工作制度，政工干部凭感觉工作、凭经验干事，做与不做一个样，做好做坏一个样。“没有规矩、不成方圆”。思想政治工作制度缺失，对政工干部的工作就没有检验的尺度和约束力，使思想政治工作处于被动、应付的局面。

长期以来，人们认为思想政治工作是务虚的，是软指标，多数企业的思想政治工作以会议、报告为主要工作方式，存在“空对空”的现象。

在企业思想政治工件中引入质量管理体系标准及理念，是探索思想政治工作长效运行机制的有益尝试。引入这一标准后，可使思想政治工作跳出传统的管理模式，把现代的、先进的管理理念应用到工作中，通过建立约束力很强的iso三体系认证化质量管理体系和严格的过程控制方法，工作纳入制度化、规范化、程序化、标准化的轨道，形成科学、严谨、系统完备和长效运行机制体系。

姑凉

2010年初，局党委提出，将行政实行质量管理的成功做法引进思想政治工作，一时在局机关7个党群部门和9个基层支部中引起争论。老政工干部说，我们局的党群工作具有传统优势和突出特色，建质量管理体系多此一举；更多人认为，思政工作通常定性的多、定量的少，见人的多、见物的少，衡量工作好差的标准难定，并且在这方面也没有经验借鉴。建立党群工作质量管理体系到底有多大效果，心里没底，只怕费力不讨好。为统一认识，局领导专门召开党群工作会议。在历数行政质量管理带来的一系列变化后，认为：贯彻“两标一体化”的主旨是追求质量标准化、管理科学化、运作规范化、效益最大化。建立党群质量管理体系，恰与“两标一体化”相契合，这是一个创新，必将使党群工作更加规范、更有操作性和实效性。二所党支部书记刘锡平说：“我们所虽然是先进党支部，但党群工作仍有职责不清、标准不细、程序不全、与发展形势和职工需求不适应的问题。建立党群质量管理体系，就是为了使党群工作程序化控制、标准化考核，做到好上加好。”局党委书记许寿昆认为：“建立党群工作质量管理体系是一个新事物，会遇到一些困难，这正需要我们振奋精神、主动作为，在克难中创新，在实践中求效。通过全局上下同心协力，让党群工作真正实起来、活起来、强起来。”局党委成员和党群科室负责人下沉基层、深入动员、征求意见、组织培训，编制出台党群工作《质量管理手册》、《程序文件》、《作业文件汇编》等体系文件；确定了围绕环卫主业中心，制定党群工作的目标、程序和按职责进行管理的方案；统一了党群工作的方针、标准、流程、持续改进方法等；注重严控决策、执行决策、党员学习管理和考核、人才培养和选拔、评议和服务党员等重点工作过程，以实现党群工作“计划、实施、检查和改进”的闭环管理。（贾增志 朱慧明）